农户自主经营，集体经济组织负责承包合同履行的监督，公共设施的统一安排、使用和调度，土地调整和分配，从而形成了一套有统有分、统分结合的双层经营体制。
家庭联产承包责任制的推行，纠正了长期存在的管理高度集中和经营方式过分单调的弊端，使农民在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者，从而大大调动农民的生产积极性，较好地发挥了劳动和土地的潜力。
为保障农民的土地经营权，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。
八十年代初土地承包，农民有了自由与积极性，粮食产量开始出现了大幅度的增长。
李忠信刚刚重生的时候，是八二年的时候，当时虽然李忠信家是城市户口，每个人都有供应的口粮，但是，大多数的人家还没有完全达到温饱。
八二年年末的时候，黑省这边才开始正式推出并开始实施土地承包的制度。
八三年的年景很好，农民种地的积极性也高了很多，再加上家庭联产承包责任制实施，家里面都开始花钱购买起来化肥和农药，眼