但并不设置盟主，委员会成员人人平等，采用议员投票制，
世上根本就没有完美的制度，无论任何制度都会有漏洞可寻。
虽然看上去比较乱，但却是最好的办法。
否则这些异族一个个桀骜不驯，为了争夺首领的职位，肯定会的
“如果异族真心与人类相处，或许还真的能天下太平。”
宁凡能这么想，是因为最高委员会，最多只设置五十个席位，并且人类与异族双方各占一半。
其中还有最重要的一条，这一条完全体现了异族的诚意。
最高委员会，有一半的人类席位，自然是为了保证人类的利益。
毕竟在这些自治区，可全都有着人类生存。
到时候人类与异族共同生活在一起，难免会发生一些摩擦。
当发生争执后，最高委员会将会以投票方式裁决。
如果出现人类投票的数量，与异族一致，那将会默认为人类方获胜。
“这么苛刻的条件都能答应，可见异族这次是铁了心，这诚意简直太大了。”
这也就意味着，哪怕过错首先在人类这方，但最终受惩处的却是异族，至少人类会逍遥法外
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