犯罪分子维持了一种不言的默契，只要不太过分，不会起大冲突。
当然，这种默契对于官方来说无疑是一种耻辱，但又却是一种无可奈何的妥协。
谁让这种历史太久了呢。
城里的最高统治者是城主。
但掌控最高武力的人是执法总局的局长。
执法总局，掌握着整座城里超过五千人的合法武装力量。
而苏寻，现在就是一名小小的执法员，只负责在街上巡逻在那种。
他想要爬到最高顶，掌握全城武力，这可不是一条简单的道路。
他现在是初级执法员，上面还有中级执法员，高级执法员，这三个等级都属于一线人员，小兵。
唯有当上执法官，才算是真正的管理层。
初级执法官，中级执法官，高级执法官。
然后还有执法督查，初级督查，中级督查，高级督查。
再上面才是进入核心，最后才是总局局长。
也就是说，他的升迁之路，又翻过一山又一山，趟过一河又一河。
而且他没当过官啊，没经验。
他只当过县令和皇帝。
不过好处就是这座城够乱，而乱就代表着秩序不完整。